鑒於近日媒體大幅報導大巨蛋的紛爭，以及台北市政府與遠雄達成重新議約共識的時刻，身為台北巨蛋的原始規劃建築師，義不容辭適時發聲，堅持巨蛋為主、市民為主、商業為輔，提供設計初衷的良性建議。

 

松菸全區約18公頃，其中體育園區佔10.2公頃，約31,000坪。巨蛋容積35,000坪，商業容積61,000坪，總容積96,000坪。既定位為「體育園區」，自應以巨蛋的功能為主，因此我們的原始規劃方案是將巨蛋配置在忠孝東路與光復南路轉角，在東側規劃5,200坪的市民廣場，做為市民休憩與安全疏散之用；在北側規劃3,800坪的生態公園，竭力在最大範圍內保存園區內生長數十年，甚至百年以上的老樹，保護園區的自然生態。如此的規劃，讓巨蛋保有健全的功能與完整的圓形，東南西北四個方向均可毫無阻礙的疏散逃生，同時為市民大眾提供了9,000坪的廣場與綠地，這是一個以體育功能為訴求、全民共享的綠化園區，建蔽率僅46.6%，商業設施開發純為服務全區的附屬支援，藉此，我們獲得甄審委員會高度的認可，贏得巨蛋BOT的標案。

 

遠雄在與市府簽約後，在規劃上作了180度的大翻轉，為了將光復、忠孝黃金角地段變更成牟利的商場，巨蛋被迫東移，因東側緊臨菸廠古蹟，造成縱深不足，巨蛋寬度從標準規格的175公尺削減為150公尺左右，導致完整的棒球場變形，不再是健全的巨蛋了。參酌國際上的巨蛋案例，日本東京巨蛋寬175公尺，札幌巨蛋寬185公尺，福岡巨蛋寬190公尺，美國西雅圖New Pacific Northwest 巨蛋寬180公尺，丹佛Coors Field巨蛋寬190公尺；簡言之，世界上找不到寬度小於175公尺的巨蛋。變更後的巨蛋被商業設施團團圍住，建蔽率高達65%，增加近20%的商場建蔽率，等於佔據了6,200坪的開放空間。可供緊急逃生疏散的廣場，生態公園、老樹也消失了，市民的廣場、綠地被剝奪，巨蛋的功能與形狀不再完善，成為一個變調、商業掛帥的規劃。這樣的設計，在環境影響評估與都市設計審議階段，均被絕大多數府外委員質疑，體育園區的定位與功能蕩然無存。被指摘開發量體過大，基地開放性及公共性不足，防災避難堪慮….，但郝市府依然接受這樣的規劃，並有條件通過時，我們不免置疑，當市府向財團傾斜之際，心中可曾顧及公共利益、市民福祉？

 

參照台北市精華地段的地上權標價，每坪容積均價為台幣80萬元。巨蛋商業容積逾67,000坪，乘上每坪80萬元，其價值高達536億元。然而遠雄取得巨蛋BOT案的開發條件僅僅付出80億元的巨蛋興建成本，就獲取67,000坪的商業容積的土地使用權，遠雄因此平白賺取了456億元的巨額利潤。

 

遠雄付了80億巨蛋興建成本、卻獲得別人必須支付500億元以上

才能換取的67,000坪商業容積。因此巨蛋今後每年的營運，在

不須攤提80億興建成本的條件下，將不再是財務包袱，而是年年賺錢的金蛋。

巨蛋啟用後可舉辦大型演唱會、展覽、運動、宗教法會等各類型活動，規模15,000席的小巨蛋，每天場地租金50萬元，規模40,000席的大巨蛋，場地面積數倍於小巨蛋，每天租金至少100萬元以上；加上巨蛋內部尚有許多餐廳、賣店、貴賓包廂、收費停車場，預估一年可獲利4億元以上。而每年支出含人事、保險、房屋稅、地租，加上建物維護，不會超過2億。因此，巨蛋每年都會有豐厚的獲利，絕非遠雄對外聲稱必須靠商場收入來彌補的財務包袱。

 

遠雄的巨蛋合約被監察院糾正了39項缺失，開發以商業利益為導向、罔視巨蛋完整功能與市民福祉的變更規畫方案，而且僅以80億 的巨蛋興建成本，攫取536億的商業容積，開發商為一己私利，犧牲了巨蛋、犧牲了老樹、犧牲了廣大市民享受廣場、綠地的權益，實在欠台北市民一個公道，善藉此次重新議約的寶貴機會，我們建議如下重點：

1. 提高營運權利金，遠雄必須拿出更合理的營運權利金回饋市民。

2. 巨蛋應提高無償使用天數，供台北市府、市民、運動團體使用。

3. 巨蛋應該在台北市政府監督下，採用委外方式交由專業的第三方全權經營，讓其營運財務公開透明，或者如在法令允許下市府亦可考慮無償收回巨蛋，自行委託民間營運。

 

雖然廣場、綠地已不復存在，體育園區為商業利益所充斥，我們仍衷心期盼柯政府充份把握此次重新議約的企機，徹底修正不平等條款，為全體市民爭取最大的權益。

 

劉培森 建築師

2015年1月22日