鉴于近日媒体大幅报导大巨蛋的纷争，以及台北市政府与远雄达成重新议约共识的时刻，身为台北巨蛋的原始规划建筑师，义不容辞适时发声，坚持巨蛋为主、市民为主、商业为辅，提供设计初衷的良性建议。

 

松烟全区约18公顷，其中体育园区占10.2公顷，约31,000坪。巨蛋容积35,000坪，商业容积61,000坪，总容积96,000坪。既定位为「体育园区」，自应以巨蛋的功能为主，因此我们的原始规划方案是将巨蛋配置在忠孝东路与光复南路转角，在东侧规划5,200坪的市民广场，做为市民休憩与安全疏散之用；在北侧规划3,800坪的生态公园，竭力在最大范围内保存园区内生长数十年，甚至百年以上的老树，保护园区的自然生态。如此的规划，让巨蛋保有健全的功能与完整的圆形，东南西北四个方向均可毫无阻碍的疏散逃生，同时为市民大众提供了9,000坪的广场与绿地，这是一个以体育功能为要求、全民共享的绿化园区，建蔽率仅46.6%，商业设施开发纯为服务全区的附属支持，藉此，我们获得甄审委员会高度的认可，赢得巨蛋BOT的标案。

 

远雄在与市府签约后，在规划上作了180度的大翻转，为了将光复、忠孝黄金角地段变更成牟利的商场，巨蛋被迫东移，因东侧紧临烟厂古迹，造成纵深不足，巨蛋宽度从标准规格的175公尺削减为150公尺左右，导致完整的棒球场变形，不再是健全的巨蛋了。参酌国际上的巨蛋案例，日本东京巨蛋宽175公尺，札幌巨蛋宽185公尺，福冈巨蛋宽190公尺，美国西雅图New Pacific Northwest 巨蛋宽180公尺，丹佛Coors Field巨蛋宽190公尺；简言之，世界上找不到宽度小于175公尺的巨蛋。变更后的巨蛋被商业设施团团围住，建蔽率高达65%，增加近20%的商场建蔽率，等于占据了6,200坪的开放空间。可供紧急逃生疏散的广场，生态公园、老树也消失了，市民的广场、绿地被剥夺，巨蛋的功能与形状不再完善，成为一个变调、商业挂帅的规划。这样的设计，在环境影响评估与都市设计审议阶段，均被绝大多数府外委员质疑，体育园区的定位与功能荡然无存。被指摘开发量体过大，基地开放性及公共性不足，防灾避难堪虑….，但郝市府依然接受这样的规划，并有条件通过时，我们不免置疑，当市府向财团倾斜之际，心中可曾顾及公共利益、市民福祉？

 

参照台北市精华地段的地上权标价，每坪容积均价为台币80万元。巨蛋商业容积逾67,000坪，乘上每坪80万元，其价值高达536亿元。然而远雄取得巨蛋BOT案的开发条件仅仅付出80亿元的巨蛋兴建成本，就获取67,000坪的商业容积的土地使用权，远雄因此平白赚取了456亿元的巨额利润。

 

远雄付了80亿巨蛋兴建成本、却获得别人必须支付500亿元以上

才能换取的67,000坪商业容积。因此巨蛋今后每年的营运，在

不须摊提80亿兴建成本的条件下，将不再是财务包袱，而是年年赚钱的金蛋。

巨蛋启用后可举办大型演唱会、展览、运动、宗教法会等各类型活动，规模15,000席的小巨蛋，每天场地租金50万元，规模40,000席的大巨蛋，场地面积数倍于小巨蛋，每天租金至少100万元以上；加上巨蛋内部尚有许多餐厅、卖店、贵宾包厢、收费停车场，预估一年可获利4亿元以上。而每年支出含人事、保险、房屋税、地租，加上建物维护，不会超过2亿。因此，巨蛋每年都会有丰厚的获利，绝非远雄对外声称必须靠商场收入来弥补的财务包袱。

 

远雄的巨蛋合约被监察院纠正了39项缺失，开发以商业利益为导向、罔视巨蛋完整功能与市民福祉的变更规画方案，而且仅以80亿 的巨蛋兴建成本，攫取536亿的商业容积，开发商为一己私利，牺牲了巨蛋、牺牲了老树、牺牲了广大市民享受广场、绿地的权益，实在欠台北市民一个公道，善藉此次重新议约的宝贵机会，我们建议如下重点：

1.提高营运权利金，远雄必须拿出更合理的营运权利金回馈市民。

2.巨蛋应提高无偿使用天数，供台北市府、市民、运动团体使用。

3.巨蛋应该在台北市政府监督下，采用委外方式交由专业的第三方全权经营，让其营运财务公开透明，或者如在法令允许下市府亦可考虑无偿收回巨蛋，自行委托民间营运。

 

虽然广场、绿地已不复存在，体育园区为商业利益所充斥，我们仍衷心期盼柯政府充份把握此次重新议约的企机，彻底修正不平等条款，为全体市民争取最大的权益。

 

刘培森 建筑师

2015年1月22日